Investigación : Acciones Ciudadanas de Adaptación al Cambio Climático

Fundación Gaia Pacha y PROSUCO

Para encontrar lo más actualizado de nuestra investigación, entra a nuestro blog:  www.gaiapacharesearch.wordpress.com

Antecedentes Generales

El mes de Agosto de 2013, la fundación Gaia Pacha firmó un acuerdo de trabajo con la Asociación Promoción de la Sustentabilidad y Conocimientos Compartidos (PROSUCO) para realizar la investigación:  "Acciones Ciudadanas de Adaptación al Cambio Climático para incrementar la Resiliencia de la Economía Familiar de Villa Coronilla del Distrito 10 de la Comuna Adela Zamudio de la ciudad de Cochabamba”.  Propuesta que fue ganadora en la convocatoria de Investigación Acción en Reducción del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático.  Esta página estará dedicada a mostrar los avances y resultados más interesantes de esta investigación hasta la finalización la misma en Diciembre 2013.

Esta investigación también es parte del Proyecto de Bosques Urbanos de la Fundación Gaia Pacha que se está ejecutando en la misma área geográfica.  El proyecto de Bosques Urbanos busca restaurar la belleza y las funciones ambientales que los bosques proveeen al eco-sistema.  Con esta investigación, estrategias y políticas más acertadas que apunten a un cambio de comportamiento y a un cambio efectivo en el paisaje podrán ser llevadas acabo. 

Resúmen Ejecutivo de la Investigación

Las urbes son responsables de por lo menos el 35% de la generación mundial de Gases de Efecto Invernadero (GEI) (IPCC, 2007), pero también sus habitantes sufren las consecuencias cuando son golpeados por el Cambio Climático (Moser & Satterthwaite, 2008).  Las ciudades de Bolivia no escapan de esta realidad.  Existe una creciente necesidad de que nuestras ciudades estén mejor preparadas para la reducción de los riesgos de desastres, y la mitigación & adaptación al Cambio Climático.

Por eso, la presente investigación busca: a) llenar el vacío de investigación que existe a nivel nacional en este tema, b) a partir de una experiencia local, proponer y extrapolar soluciones a escala nacional, y c) proponer políticas públicas auténticas sustentadas en percepciones y hechos de familias que viven y sufren del CC día a día.

El Objetivo General de esta investigación es: Determinar en qué medida acciones de Reducción de Riesgos de Desastres (RDD) y/o Adaptación al Cambio Climático (ACC) pueden disminuir el impacto de los efectos negativos del Cambio Climático (CC) en la economía familiar de las familias ubicadas en Villa Coronilla del Distrito 10 de la Comuna Adela Zamudio de la ciudad de Cochabamba.

Los Objetivos Específicos consisten en:

  1. Determinar el impacto del Cambio Climático (CC) en la economía familiar de las familias ubicadas en Villa Coronilla del Distrito 10 de la Comuna Adela Zamudio de la ciudad de Cochabamba.

  2. Determinar qué acciones de Reducción de Riesgos de Desastres (RRD) y Adaptación al Cambio Climático (ACC) tienen más impacto y son más factibles de realizar en Villa Coronilla del Distrito 10 de la Comuna Adela Zamudio de la ciudad de Cochabamba.

  3. Determinar qué tipo de acciones de RDD y/o ACC son realizadas por las familias de Villa Coronilla del Distrito 10 de la Comuna Adela Zamudio de la ciudad de Cochabamba.

  4. Determinar cuáles son los principales motivantes y/o barreras para la implementación o no-implementación de acciones de RDD y/o ACC en Villa Coronilla del Distrito 10 de la Comuna Adela Zamudio de la ciudad de Cochabamba.

  5. Determinar en qué medida acciones realizadas de RDD y/o ACC disminuyen el impacto negativo del CC en la economía familiar de Villa Coronilla del Distrito 10 de la Comuna Adela Zamudio de la ciudad de Cochabamba.

Para responder estas preguntas se utilizarán herramientas de investigación cualitativa como ser: entrevistas individuales y grupales semi-estructuradas; observación participativa in situ; encuestas; grupos focales; y revisión bibliográfica.  El carácter del estudio será principalmente cualitativo, pero se manejarán criterios estadísticos para obtener resultados representativos.

Revisión Bibliográfica

La literatura sugiere que estudios relacionados al análisis de la implementación de acciones de RRD y ACC en los centros urbanos a nivel mundial están aumentando cada vez más.  Sin embargo, investigaciones en este tema enfocando a Bolivia son prácticamente nulas.

La mayoría de la literatura encontrada en temas de RRD y ACC ciudadana hace referencia a la aplicación de estrategias “de arriba hacia abajo” que no han sido eficientes a la hora de incrementar la resiliencia a nivel municipal.  Por ejemplo, el trabajo de Mukheibir y Ziervogel (2007), muestra que la los esfuerzos de planificación urbana enfocada a la adaptación de la ciudad de Cape Town en Sudáfrica se quedaron en las esferas nacionales sin un impacto significativo a nivel local.  Asimismo, el trabajo de Kithiia (2011) aborda desafíos similares en su estudio realizado en el Este de África.
 
Por otro lado, el trabajo de Hunt y Watkiss (2011) representa las investigaciones realizadas principalmente en ciudades de países desarrollados.  De hecho su investigación examina los avances en las acciones de RRD y ACC en las ciudades de Londres y Nueva York.  Asimismo, investigaciones como las de Gill et al. (2007) exploran la importancia de infraestructura & espacios verdes como estrategias de adaptación al CC, como es el caso de su estudio en la ciudad de Manchester, Inglaterra. 
También se han encontrado algunos trabajos realizados en países en vías de desarrollo como la India.  Por ejemplo, el trabajo de Revi (2008) resalta la importancia de incorporar en la agenda de trabajo nacional la relación de sus ciudades con los sistemas rurales en temas de ACC.  Revi (2008) también resalta la importancia de la inversión en infraestructura adecuada para la disminución de riesgos climáticos.  Revi (2008) concluye su trabajo recomendando la implementación de un marco adaptación al CC urbano que exige cambios a nivel nacional, estatal, de ciudad, y de vecindarios.  Otro estudio muy interesante realizado por Tanner et al. (2009) en diez ciudades de la India, investiga las relaciones entre las características de buena gobernanza pro-pobre, adaptación & resiliencia climática, y pobreza & desarrollo sostenible.  Sus resultados identifican características que pueden ayudar a aumentar la resiliencia urbana al CC y disminuir la vulnerabilidad de los ciudadanos que sufren más riesgo.  Estas características incluyen: a) descentralización y autonomía, b) contabilidad y transparencia, c) sensibilidad y flexibilidad, d) participación e inclusión, y e) experiencia y apoyo.  Tanner et al. (2009) afirma que este marco de trabajo puede ayudar a mejorar la planificación, diseño e implementación de programas urbanos de aumento a la resiliencia frente al CC.
 
Posiblemente la investigación más relevante para nuestro país, aunque Bolivia no es parte de este estudio, es la investigación de Hardoy y Romero (2011).  En esta investigación, se hace un análisis del estado de la mayoría de las ciudades de América Latina y el Caribe (LAC) respecto a su situación frente al CC.  El análisis de Hardoy y Romero (2011) indican que existen cuatro aspectos en el desarrollo urbano de toda esta región que moldean las fuentes y trayectorias de emisiones, determinan las capacidades de adaptación, y efectivizan las respuestas de mitigación y adaptación.  La primera es la transición demográfica que creció en un 6.7 y la expansión urbana que aumentó en un 79% hasta el 2010.  La segunda es el cambio en los patrones de localización de las actividades económicas y de la población.  Así como el incremento del uso de automóviles particulares son partes de una transición urbana mono-céntrica a una poli-céntrica.  Tercero, las dificultades aumentaron al compás del crecimiento de nuevas urbes en pequeñas áreas urbanas.  La desventaja de este patrón de crecimiento es que usualmente las áreas urbanas más pequeñas son institucionalmente más débiles y por lo tanto impedidas de promover acciones efectivas de mitigación y adaptación.  Finalmente, en cuarto lugar, según Hordoy y Romero (2011), la urbanización ha llevado a cabo en conjunto con muchos otros problemas de desarrollo como los altos niveles de pobreza, indigencia e informalidad.  También remarcan que más del 40% de la población urbana en los países Latinoamericanos se emplea en la baja productividad y sectores informales, y además el 34,1% de los pobres y el 15,1% de los pobres extremos se encuentran en los centros urbanos.  Hordoy y Romero (2011) concluyen el estudio indicando que la mayoría de las iniciativas en LAC han sido de mitigación y que ha sido difícil promover la adaptación a nivel local sin el apoyo indispensable de los niveles más altos del gobierno y de la comunidad internacional.  Finalmente citan buenos ejemplos de gobiernos municipales que han logrado promover agendas locales para reducir diferentes aspectos de la vulnerabilidad al CC como son Manizales (Colombia), Ilo (Perú), Bogotá (Colombia), Curitiba (Brasil), Porto Alegre (Brasil), y Quito (Ecuador).

Estrategia Metodológica

En Bolivia hay una carencia sentida de investigaciones relacionadas a la implementación de acciones de RRD y ACC especialmente en las ciudades.  Al mismo tiempo, aún no existen políticas públicas que vinculen acciones ciudadanas a aumentar la resiliencia del núcleo familiar ante el CC.

La presente investigación busca: a) llenar el vacío de investigación que existe a nivel nacional en este tema, b) a partir de una experiencia local, proponer y extrapolar soluciones a escala nacional, y c) proponer políticas públicas auténticas sustentadas en percepciones y hechos de familias que viven y sufren el CC día a día.

La pregunta de investigación que guía el presente trabajo es: 
¿Cuál es la medida en que acciones de Reducción de Riesgos de Desastres (RRD) y/o Adaptación al Cambio Climático (ACC) pueden disminuir el impacto de los efectos negativos del Cambio Climático (CC) en la economía familiar de las familias ubicadas en Villa Coronilla del Distrito 10 de la Comuna Adela Zamudio de la ciudad de Cochabamba?

Aunque el tipo de investigación propuesto es mayormente de carácter cualitativo, se manejará con especial atención el tamaño de la muestra del grupo con el que se desarrollará el estudio para asegurar una representatividad estadística significativa de los hallazgos.

En este sentido, se considerarán fuentes de información primaria a las familias y grupos de asociaciones civiles que sean parte de Villa Coronilla del Distrito 10 de la Comuna Adela Zamudio.  Se considerarán fuentes de información secundaria a: a) las fuentes bibliográficas físicas o en digital que sean consultadas durante la investigación, b) las instituciones que nos sirvan de referencia para conseguir información complementaria para el estudio, y c) las imágenes satelitales y/o mapas clasificados que nos permitan realizar el análisis espacial respectivo.

Para contar con mapas de vulnerabilidad frente al CC se analizarán mapas temáticos en formato vector o raster que nos permitan realizar operaciones booleanas para sobreponer “pesos” de las diferentes amenazas de eventos extremos.  Para esto se utilizará software especializado como el ArcGIS o el IDRISI.  

Para poder obtener el resto de la información según nuestros objetivos específicos, se considerarán varias herramientas de investigación cualitativa.  Por ejemplo, utilizaremos la observación participativa in situ, como también entrevistas individuales y grupales semi-estructuradas.  Asimismo, prepararemos encuestas de línea de base, para poder determinar el estado del grupo de estudio en términos de indicadores socio-económicos.

En este sentido, a partir de las entrevistas individuales, grupales, y encuestas, se derivarán indicadores sensibles de la economía familiar en función de los impactos del CC.  Estos indicadores económicos pueden describir las fluctuaciones anuales de gasto anual en energía, por ejemplo, ante las heladas o periodos extensos de sequía.  Asimismo, a partir de la información histórica recolectada, se realizarán proyecciones lineares que describirán futuros posibles escenarios de las fluctuaciones en la economía familiar debido al CC.  

El análisis de los factores “motivantes” y las “barreras” para la implementación de acciones de RRD y ACC se realizará con grupos de implementadores y no-implementadores.  Para esto se tiene pensado conducir grupos focales que pongan en evidencia la conciencia colectiva para poder entender las causas subyacentes de la adaptación al CC en las ciudades. Este proceso está sustentado en el marco conceptual de la metodología de Educación y Comunicación Ambiental para el Cambio de Comportamiento que utiliza principios de marketing social (GreenCOM, 2000; y Booth, 1996).

La muestra del segmento de familias del universo de VIlla Coronilla del Distrito 10 de la Comuna Adela Zamudio, realizará utilizando criterios estadísticos para asegurar su representatividad. 

Para conocer las acciones de RRD y ACC que se están aplicando a nivel local y mundial, se realizará una extensiva revisión bibliográfica incluyendo la consulta de buscadores especializados de diferentes bases de datos de investigación científica actualizada a nivel mundial.  Asimismo, se realizarán entrevistas con instituciones locales y nacionales que están trabajando en esta área.

Responsables del Proyecto

Iván Pérez (ivan.perez@gaiapacha.org)
César Pérez (cesar.perez@gaiapacha.org)

 

Referencias Bibliográficas

Booth E., 1996.  Starting with Behavior:  A Participatory Process for Selecting Target Behaviors in Environmental Programs.  GreenCOM.
 
Cruz, D.; F. Canedo; H. Gruberg; F. Luján; C. Pérez y E. Zelada. 2012. Cambio Climático y Políticas Municipales. Acciones en las comunidades de Aiquile, Challapata y Padcaya. Fundación Gaia Pacha, PIEB, DANIDA. La Paz.
 
Feiden P., 2011.  Adapting to Climate Change:Cities and the Urban Poor.  International Housing Coalition.  1424 K Street NW, Suite 600. Washington, D.C. 20005
 
Gill S., J. Handley, A. Pauleit, 2007.  Adapting Cities for Climate Change: The Role of the Green Infrastructure.   Built Environment, Volume 33, Number 1, 13 March 2007 , pp. 115-133(19).
 
GreenCOM, 2000.  Environmental Communication & Education for a Sustainable World.  Academy for Educational Development. 
 
Gruberg, H.; H Augstburger y R. López, 2009.  El tiempo se está cansando: Percepciones del Cambio Climático.  Fundación Gaia Pacha. Cochabamba.
 
Hardoy J., P. Romero., 2011.  Latin American cities and climate change: challenges and options to mitigation and adaptation responses.  Environmental Sustainability 2011, 3:158–163.
 
Hunt A. and P. Watkiss, 2011.  Climate change impacts and adaptation in cities: a review of the literature.  Climatic Change. January 2011, Volume 104, Issue 1, pp 13-49.
 
IPCC, 2007: Climate Change 2007: The Physical Science Basis. Contribution of Working Group I to the Fourth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate
 
Change [Solomon, S., D. Qin, M. Manning, Z. Chen, M. Marquis, K.B. Averyt, M.Tignor and H.L. Miller (eds.)]. Cambridge University Press, Cambridge, United Kingdom and New York, NY, USA.
 
Ledo C., 2010.  Contaminación ambiental y pobreza en Bolivia: El caso de la periferia sur de Cochabamba.  Revista Brasileira de Ciências Ambientais - Número 18 - Dezembro/2010.
 
Moser C. and D. Satterthwaite, 2008.  Towards Pro-poor adaptation to Climate Change in the Urban Centres of Low- and Middle- Income Countries. Global Urban Research Centre
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Mukheibir P. and G. Ziervogel.  Developing a Municipal Adaptation Plan (MAP) for climate change: the city of Cape Town. Published in Environment & Urbanization Vol. 19, No. 1, April 2007.
 
PNUD, 2011.  Tras las huellas del Cambio Climático. Adaptación en Agua y Seguridad Alimentaria.  Documento de Reporte Técnico. La Paz.
 
Kithiia Justus, 2011.  Climate change risk responses in East African cities: need, barriers and opportunities.  Environmental Sustainability.  Volume 3, Issue 3, May 2011, Pages 176–180.
 
Revi A., 2008.  Climate change risk: an adaptation and mitigation agenda for Indian cities.  Environment and Urbanization. 2008 20: 207. DOI: 10.1177/0956247808089157. Disponible en: http://eau.sagepub.com/content/20/1/207
 
Tanner T., T. Mitchell, E. Polack, y B. Guenther, 2009.  Urban Governance for Adaptation:  Assessing Climate Change Resilience in Ten Asian Cities.  IDS WORKING PAPER 315.